(044) 486–71–56 – Пряма телефонна лінія для допомоги жителям Автономної Республіки Крим, Донецької, Луганської областей та з питань діяльності Міністерства юстиції і підпорядкованих органів.         0–800–213–103 – телефонний номер системи безоплатної правової допомоги для людей, які зазнали кримінального або адміністративного переслідування. Дзвінки зі стаціонарних телефонів в межах України безкоштовні.         «Гаряча» телефонна лінія для працівників органів юстиції АР Крим. Звертатися можна за телефоном: (044) 486-71-56.         До уваги неурядових організацій, вищих навчальних закладів та інших установ! Урядовим уповноваженим у справах Європейського суду з прав людини розроблено анкету для осіб, постраждалих внаслідок порушення їх прав, гарантованих Конвенцією про захист прав людини і основоположних свобод, Російською Федерацією на окупованій території Автономної Республіки Крим та м. Севастополя, а також у Донецькій та Луганській областях України, та методичні рекомендації для її заповнення.         До уваги осіб, які бажають звернутися до Європейського суду з прав людини! У зв'язку зі змінами, внесеними до Правила 47 Регламенту Європейського суду з прав людини, з 01 січня 2016 року було оновлено формуляр заяви та пояснювальну нотатку для його заповнення. З вказаними документами Ви можете ознайомитись у рубриці «Захист інтересів держави в Європейському суді» на офіційному сайті Міністерства юстиції України
Розпочав роботу новий сайт Міністерства юстиції України >>
Міністр юстиції України Петренко Павло Дмитрович
Петренко Павло Дмитрович
Міністр юстиції України

23.06.2014 Повідомлення про проведення громадського обговорення проекту Указу Президента України «Про затвердження плану заходів з виконання обов’язків та зобов’язань України, що випливають з її членства в Раді Європи»

З метою забезпечення вивчення та врахування думки громадськості та дотримання вимог пункту 3 Порядку проведення консультацій з громадськістю з питань формування та реалізації державної політики, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 листопада 2010 року № 996, Міністерство юстиції повідомляє про оприлюднення з «23» червня 2014 року на сайті Міністерства юстиції проекту Указу Президента України «Про затвердження плану заходів з виконання обов’язків та зобов’язань України, що випливають з її членства в Раді Європи» (далі – проект Указу).

Проект Указу розроблено Міністерством юстиції з метою забезпечення виконання обов’язків та зобов’язань України, що випливають з її членства в Раді Європи з урахуванням рекомендацій та резолюцій Ради Європи щодо України, починаючи з 2010 року, а також Програми діяльності Кабінету Міністрів України.

Зазначеної мети пропонується досягнути шляхом:

  • координації зусиль всіх гілок влади України, спрямованих на реалізацію зобов’язань, взятих Україною перед Радою Європи;
  • реформування чинного, розробка та імплементація нового законодавства у відповідності до стандартів Ради Європи на основі принципів верховенства права, демократії та дотримання прав людини;
  • продовження роботи органів державної влади України, спрямованої на виконання обов’язків та зобов’язань України передбачених Резолюціями Парламентської Асамблеї Ради Європи: 1466 (2005), 1755 (2010) 1862 (2012), 1988 (2014), Рекомендаціями Парламентської Асамблеї Ради Європи: 1497 (2001), 1722 (2005), 1955 (2011) та Декларацією Конгресу регіональних та місцевих влади Ради Європи 2 (2014) з урахуванням національних інтересів України.

Зауваження та пропозиції до проекту Указу просимо надсилати на адресу: м. Київ, вул. Городецького, 13, 01001, Міністерство юстиції, Департамент міжнародного права та співробітництва, Управління міжнародного співробітництва та європейської інтеграції. Адреса електронної пошти: iorg@minjust.gov.ua.

Зауваження та пропозиції до проекту Указу від фізичних та юридичних осіб, їх об'єднань прийматимуться Міністерством юстиції протягом тижня з дня повідомлення про громадське обговорення проекту.


ПРОЕКТ

УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ
«Про затвердження плану заходів з виконання обов’язків та зобов’язань України, що випливають з її членства в Раді Європи»

З метою забезпечення належного виконання обов'язків та зобов'язань України, що випливають з її членства в Раді Європи, Резолюцій Парламентської Асамблеї Ради Європи: 1466 (2005), 1755 (2010), 1862 (2012), 1988 (2014), Рекомендацій Парламентської Асамблеї Ради Європи: 1497 (2001), 1722 (2005), 1955 (2011) та Декларації Конгресу регіональних та місцевих влади Ради Європи 2 (2014) постановляю:

  1. Затвердити План заходів із виконання обов'язків та зобов'язань України, що випливають з її членства в Раді Європи (далі – План заходів), що додається.
  2. Кабінету Міністрів України забезпечити координацію роботи центральних органів виконавчої влади з виконання Плану заходів та контроль за додержанням визначених ним строків.
  3. Міністерству юстиції України подавати щоквартально Кабінету Міністрів України звіти про виконання Плану заходів для проведення аналізу та інформування Президента України.
  4. Визнати таким, що втратив чинність Указ Президента України від 12 січня 2011 року № 24 «Про План заходів із виконання обов'язків та зобов'язань України, що випливають з її членства в Раді Європи» (Офіційний вісник України, 2011, № 2 (20.01.2011), ст. 185 Офіційний вісник України, 2011, № 4 (28.01.2011) (частина 2), ст. 197).

Президент УкраїниПетро ПОРОШЕНКО


ПЛАН ЗАХОДІВ
із виконання обов'язків та зобов'язань України, що випливають з її членства в Раді Європи

1. Для сталого функціонування демократичних інститутів та утвердження верховенства права (Рекомендація ПАРЄ від 4 квітня 2000 року, 1497 (2001), Резолюції ПАРЄ 1239 (2001), 1364 (2004), 1549 (2007), 1755 (2010), 1988 (2014), Декларація 2 (2014 ) Конгресу регіональних та місцевих влад Ради Європи):

1) взяти участь у межах компетенції у розробці комплексних пропозицій щодо внесення змін до Конституції України, у тому числі в частині реформування системи правосуддя, органів прокуратури, децентралізації влади та передачі повноважень на місця, з урахуванням висновків Європейської Комісії «За демократію через право» (Венеціанська Комісія)

Міністерство юстиції, Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства, Генеральна прокуратура України (за згодою), Комісія зі зміцнення демократії та утвердження верховенства права
Термін - до внесення пропозицій суб’єкту законодавчої ініціативи

2) забезпечити комплексне і системне реформування виборчого законодавства в Україні з урахуванням відповідних висновків Венеціанської Комісії і Резолюцій Парламентської Асамблеї Ради Європи та подання в установленому порядку Кабінету Міністрів України пропозицій

Міністерство юстиції, Центральна виборча комісія (за згодою), Комісія зі зміцнення демократії та утвердження верховенства права
Термін – жовтень 2014 року

3) розробити законопроект щодо удосконалення засад прозорості фінансування діяльності політичних партій та виборчих кампаній з урахуванням Резолюції ПАРЄ 1755 (2010), а також рекомендацій GRECO за результатами Третого раунду оцінювання

Міністерство юстиції, Міністерство фінансів, Центральна виборча комісія (за згодою), Комісія зі зміцнення демократії та утвердження верховенства права
Термін – вересень 2014 року

4) забезпечити супроводження у Верховній Раді України законопроектів:

«Про всеукраїнський референдум» ( реєстраційний № 2617а)

Міністерство юстиції
Термін – до прийняття Закону

«Про місцевий референдум» (реєстраційний № 0867)

Міністерство юстиції
Термін – до прийняття Закону

«Про свободу мирних зібрань» (реєстраційний № 2508а)

Міністерство юстиції, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (за згодою)
Термін – до прийняття Закону

5) здійснити заходи, пов’язані із створенням Національної суспільної телерадіокомпанії України, у порядку, передбаченому Законом України «Про Суспільне телебачення та радіомовлення України»

Державний комітет телебачення та радіомовлення
Термін - жовтень 2014 року

6) внести на розгляд Кабінету Міністрів України проект Закону України про аудіовізуальні послуги (нова редакція Закону України «Про телебачення і радіомовлення»)

Державний комітет телебачення та радіомовлення
Термін - вересень 2014 року

7) внести на розгляд Кабінету Міністрів України проект Закону України про внесення змін до Закону України “Про захист суспільної моралі” (щодо ліквідації Національної експертної комісії України з питань захисту суспільної моралі)

Міністерство юстиції
Термін – липень 2014 року

8) внести на розгляд Кабінету Міністрів України законопроект щодо реформування державних та комунальних друкованих засобів масової інформації

Державний комітет телебачення і радіомовлення, Міністерство юстиції
Термін - липень 2014 року

2. Забезпечити незалежність та ефективність системи правосуддя, завершення судової реформи (Резолюції ПАРЄ 1194 (1999), 1755 (2010), 1862 (2012) 1988 (2014), для чого:

1) розробити та внести в установленому порядку на розгляд Кабінету Міністрів України законопроект щодо внесення змін до Закону України «Про судоустрій та статус суддів» (нова редакція)

Міністерство юстиції, Комісія зі зміцнення демократії та утвердження верховенства права
Термін – вересень 2014 року

2) розробити та внести на розгляд Кабінету Міністрів України законопроект про внесення змін до Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність»

Міністерство юстиції, Комісія зі зміцнення демократії та утвердження верховенства права
Термін – жовтень 2014 року

3. Вжити необхідних заходів для наближення правових засад діяльності органів системи кримінальної юстиції до європейських стандартів, посилення демократичного контролю у цій сфері (Резолюція ПАРЄ 1466 (2005), для чого:

1) внести на розгляд Кабінету Міністрів України законопроекти про:

поліцію та поліцейську діяльність

Міністерство юстиції, Міністерство внутрішніх справ, Комісія зі зміцнення демократії та утвердження верховенства права
Термін – вересень 2014 року

Службу безпеки України

Міністерство юстиції, Служба безпеки (за згодою), Комісія зі зміцнення демократії та утвердження верховенства права
Термін – вересень 2014 року

оперативно-розшукову діяльність (нова редакція)

Міністерство юстиції, Міністерство внутрішніх справ, Служба безпеки (за згодою), Комісія зі зміцнення демократії та утвердження верховенства права
Термін – вересень 2014 року

2) внести на розгляд Кабінету Міністрів України пропозиції щодо створення Державного бюро розслідувань злочинів, вчинених працівниками правоохоронних органів

Міністерство юстиції, Міністерство внутрішніх справ, Служба безпеки (за згодою), Комісія зі зміцнення демократії та утвердження верховенства права
Термін – вересень 2014 року

3) забезпечити супроводження у Верховній Раді України законопроектів:

«Про прокуратуру» (реєстраційний №3541)

Міністерство юстиції, Генеральна прокуратура (за згодою), Комісія зі зміцнення демократії та утвердження верховенства права
Термін – до прийняття закону

«Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо ідентифікації працівників органів внутрішніх справ та присутності спеціальних підрозділів міліції, внутрішніх військ на мирних зібраннях)» (реєстраційний №3048)

Міністерство внутрішніх справ, Міністерство юстиції, Комісія зі зміцнення демократії та утвердження верховенства права
Термін – до прийняття закону

4. Продовжити реформування пенітенціарної системи та здійснити подальшу гуманізацію кримінального законодавства і системи виконання покарань (Резолюція ПАРЄ 1466 (2005), Доповіді ЄКПТ за результатами візитів в Україну), для чого:

1) розробити концепцію реформування державної політики у сфері виконання кримінальних покарань

Міністерство юстиції, Комісія зі зміцнення демократії та утвердження верховенства права
Термін – серпень 2014 року

2) розробити з урахуванням Європейських пенітенціарних правил (Рекомендація № R (2006)2) законопроект, спрямований на реформування кримінально-виконавчого законодавства щодо гуманізації умов відбування кримінальних покарань та внести його на розгляд Кабінету Міністрів України

Міністерство юстиції
Термін – серпень 2014 року

3) внести на розгляд Кабінету Міністрів України проект Закону України «Про попереднє ув’язнення» (нова редакція)

Міністерство юстиції
Термін – серпень 2014 року

4) забезпечити супроводження у Верховній Раді України проекту Закону України «Про пробацію» (реєстраційний №1197-1)

Міністерство юстиції
Термін – до прийняття Закону

5) розробити Концепцію розвитку кримінальної юстиції щодо неповнолітніх в Україні на 2016 – 2020 роки та План заходів з реалізації Концепції

Міністерство юстиції, Міністерство внутрішніх справ, Міністерство молоді та спорту, Генеральна прокуратура (за згодою), Комісія зі зміцнення демократії та утвердження верховенства права
Термін – 2014 рік.

6) забезпечувати виконання рекомендацій Європейського комітету з питань запобігання катуванням чи нелюдському або такому, що принижує гідність, поводженню чи покаранню та продовжити практику оприлюднення його доповідей і звітів України

Міністерство юстиції, Міністерство внутрішніх справ, Служба безпеки України (за згодою), Генеральна прокуратура України (за згодою), Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (за згодою)
Термін – постійно

5. Вжити заходів, спрямованих на подолання корупції та легалізацію (відмивання) доходів, одержаних злочинним шляхом (Резолюція ПАРЄ 1755 (2010), для чого:

1) внести в установленому порядку Кабінету Міністрів України проект Закону України про запобігання корупції

Міністерство юстиції
Термін - вересень 2014 року

2) забезпечити супроводження у Верховній Раді України проекту Закону України «Про Національне бюро антикорупційних розслідувань» (реєстраційний № 4780)

Міністерство юстиції
Термін - до прийняття Закону

3) забезпечити супроводження у Верховній Раді України проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо розширення доступу до інформації про речові права на нерухоме майно з метою запобігання корупції та захисту права власності» (реєстраційний № 4728)

Міністерство юстиції
Термін - до прийняття Закону

4) внести в установленому порядку Кабінету Міністрів України проект Адміністративно-процедурного кодексу

Міністерство юстиції
Термін - вересень 2014 року

5) забезпечити супроводження у Верховній Раді України проекту Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, або фінансуванню тероризму»

Міністерство фінансів
Термін - до прийняття Закону

6. З метою належного захисту прав і свобод людини (Резолюція ПАРЄ 1466 (2005), Рекомендації ПАРЄ 1722 (2005), 1955 (2011), Доповідь ПАРЄ):

1) забезпечувати належне виконання рішень Європейського Суду з прав людини проти України в частині індивідуальних та загальних заходів, забезпечувати оприлюднення на офіційному веб-сайті Міністерства юстиції подань щодо вжиття заходів загального характеру, необхідних для виконання рішень Європейського суду з прав людини

Міністерство юстиції, інші центральні органи виконавчої влади, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (за згодою)
Термін – постійно

2) затвердити план невідкладних заходів, спрямованих на вирішення проблем, пов’язаних із виконанням рішень Європейського Суду з прав людини

Кабінет Міністрів України, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (за згодою)
Термін – липень 2014

3) забезпечувати систематичне проведення інформаційно-роз’яснювальної роботи серед суддів, а також працівників прокуратури, органів внутрішніх справ та пенітенціарної служби України щодо застосування Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та практики Європейського суду з прав людини

Міністерство юстиції, Міністерство внутрішніх справ, Генеральна прокуратура України (за згодою), Рада суддів України (за згодою), Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (за згодою)
Термін – постійно
Міністерство юстиції

4) опрацювати питання та внести пропозиції Кабінету Міністрів України щодо запровадження посади Урядового уповноваженого з питань виконання рішень Європейського суду з прав людини (згідно з резолюцією Парламентської Асамблеї Ради Європи № 1914 (2013))

Міністерство юстиції
Термін – липень 2014 року

5) забезпечити супроводження у Верховній Раді України проекту Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» (реєстраційний №0928)

Міністерство юстиції
Термін - до прийняття Закону

6) внести в установленому порядку Кабінету Міністрів України проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо здійснення позасудового державного контролю у сфері доступу до публічної інформації

Державний комітет телебачення та радіомовлення, Міністерство юстиції
Термін - липень 2014 року

7) забезпечити супроводження у Верховній Раді України проекту Закону України «Про документи України, що посвідчують особу та дають право виїзду за кордон» (реєстраційний №4751)

Міністерство внутрішніх справ, Міністерство юстиції
Термін - до прийняття Закону

8) забезпечити супроводження у Верховній Раді України проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо захисту права особи на доступ до суду у зв'язку з визнанням її недієздатною чи обмежено дієздатною або поновленням її цивільної дієздатності» (реєстраційний №4763-1)

Міністерство юстиції
Термін - до прийняття Закону

9) забезпечувати належним чином, зокрема фінансово, діяльність національного превентивного механізму, що функціонує при Уповноваженому Верховної Ради України з прав людини на виконання вимог Факультативного протоколу до Конвенції проти катувань та інших жорстоких, нелюдських або таких, що принижують гідність, видів поводження і покарання (зокрема у частині здійснення планових

та позапланових до місць несвободи) та реалізацію рекомендацій, наданих у звітах за результатами моніторингових візитів національного превентивного механізму до місць несвободи

Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (за згодою)
Термін – постійно

10) забезпечити реалізацію рекомендацій, наданих державним органам у щорічних та спеціальних доповідях Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини

Кабінет Міністрів України, центральні органи виконавчої влади
Термін – постійно

11)забезпечувати виконання рекомендацій Комісара з прав людини Ради Європи за результатами його візитів до України

Міністерство юстиції, Міністерство внутрішніх справ, Міністерство закордонних справ, Служба безпеки (за згодою), Генеральна прокуратура (за згодою), Міністерство соціальної політики, Міністерство охорони здоров’я, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (за згодою)
Термін – постійно

12) вживати заходів щодо забезпечення участі України у міжнародних договорах Ради Європи

Міністерство закордонних справ, Міністерство юстиції, інші центральні органи виконавчої влади
Термін – постійно

зокрема, забезпечити підготовку до підписання та/або подання в установленому порядку для внесення Президентом України на розгляд Верховної Ради України проектів законів про ратифікацію таких міжнародних договорів:

Конвенція Ради Європи про попередження та боротьбу з насильством щодо жінок та домашнім насильством

Міністерство соціальної політики
Термін – 2014 рік

Третій та Четвертий додаткові протоколи до Європейської конвенції про видачу правопорушників

Міністерство юстиції, Міністерство закордонних справ, Міністерство внутрішніх справ, Генеральна прокуратура (за згодою)
Термін – 2014 рік

Конвенція Ради Європи про доступ до офіційних документів

Міністерство юстиції, Уповноважений Верховної Ради України з прав людини (за згодою)
Термін – 2014 рік

13) продовжити інформаційно-роз'яснювальну роботу серед працівників правоохоронних органів щодо необхідності неухильного додержання принципу презумпції невинуватості та процесуальних гарантій прав підозрюваних (обвинувачених)

Міністерство внутрішніх справ, Служба безпеки, Міністерство юстиції
Термін – постійно

14) забезпечити впровадження та реалізацію стандартів якості надання безоплатної вторинної правової допомоги у кримінальному процесі

Міністерство юстиції
Термін - протягом 2014 року

15) підготувати за результатами здійснення моніторингу застосування норм кримінального процесуального законодавства України та внести на розгляд Кабінету Міністрів України законопроект про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України

Міністерство юстиції, Генеральна прокуратура (за згодою), Комісія зі зміцнення демократії та утвердження верховенства права
Термін - 2014 рік

16) забезпечувати належне фінансування системи безоплатної правової допомоги

Кабінет Міністрів України
Термін – щорічно

17) забезпечити зміцнення правових засад свободи світогляду та віросповідання в Україні, для чого подати в установленому порядку Кабінету Міністрів України для подальшого внесення на розгляд Верховної Ради України проектів:

Закону про свободу совісті та релігійні організації

Міністерство культури, Міністерство юстиції
Термін – протягом шести місяців після прийняття Концепції державно-конфесійних відносин України

Концепції державно-конфесійних відносин України

Міністерство культури
Термін – протягом трьох місяців після прийняття Концепції державної етнонаціональної політики

18) забезпечити реалізацію додаткових заходів щодо вдосконалення правового регулювання міжнаціональних відносин, для чого підготувати з урахуванням висновків Венеціанської Комісії та консультативного комітету, утвореного відповідно до Рамкової конвенції Ради Європи про захист національних меншин, та внести в установленому порядку Кабінету Міністрів України законопроект про національні меншини в Україні (нова редакція)

Міністерство культури , Міністерство юстиції
Термін – протягом трьох місяців після прийняття Концепції державної етнонаціональної політики

19) забезпечувати виконання резолюції Комітету Міністрів Ради Європи ResCMN (2003)5 щодо імплементації Україною Рамкової конвенції Ради Європи про захист національних меншин (Доповідь ПАРЄ)

Міністерство культури
Термін – постійно

20) забезпечити належну реалізацію рекомендацій Комісара Ради Європи з прав людини, викладених у його Доповіді за результатами візиту в України у період з 4 по 10 лютого 2014 року

Міністерство юстиції, Міністерство внутрішніх справ, інші органи державної влади
Термін - постійно

7. З метою забезпечення відповідності європейським стандартам здійснювати подання для оцінки експертами Ради Європи, зокрема Венеціанською комісією, законопроектів, які розробляються у рамках виконання Україною зобов’язань, що випливають із членства в Раді Європи

Міністерство юстиції, Міністерство закордонних справ
Термін - постійно